Студија „Сервиси еУправе у Србији 2006“ урађена је по методологији коју су развиле Европска комисија и Капгемини. Европска комисија је дефинисала листу индикатора 2000. године, и од 2001. године прати развој еУправе у свим земљама чланицама (плус Норвешка, Исланд и Швајцарска). У студији за 2007. за земље ЕУ, разматрани су следећи индикатори:
-
софистицираност сервиса
- потпуна доступност сервиса
- орјентисаност ка кориснику
- развој националног портала за еУправу.
Узимајући у обзир чињеницу да ниједан сервис у Србији није у потпуности доступан онлајн и да се електронски потпис још не употребљава, ова студија је фокусирана пре свега на први индикатор, а представљен је и степен развоја националног портала за еУправу.
1. За 10 нових земаљачланица, развијеност еУправе прати се од2004, a за Бугарску, Румунију и Турскуод 2007.
2. Студија је доступна на адреси: ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/benchmarking/egov_benchmark_2007.pdf.
Процена софистицираности сервиса
Софистицираност сервиса је оцењена на основу процене развијености двадесет сервиса које је Европска комисија оценила као базичне и модела за одређивање софистицираности сервиса. На основу овог модела установљава се ниво софистицираности сервиса који иде од основног нивоа - доступности информација, па до највишег нивоа-персонализације. Нивое софистицираности, тј. оцену развијености сервиса, илуструје слика 1.
Слика 1
У складу са овим моделом процењен је ниво развијености 20 сервиса: 12 за грађане и осам за правна лица. За сваки од сервиса Европска комисија и Капгемини одредили су максимални ниво софистицираности, тј. оцену коју одређени сервиси могу да достигну. У табели 1. наведени су сервиси као и максимални ниво софистицираности за сваки од сервиса.
|
20 основних сервиса еУправе |
|
Назив сервиса |
Максимални ниво |
|
Сервиси за грађане |
|
1. |
Пријава годишњег прихода на доходак грађана |
5 |
|
2. |
Тражење запослења |
4 |
|
3. |
Накнаде социјалне заштите |
5 |
|
4. |
Лични документи |
5 |
|
5. |
Регистрација возила |
4 |
|
6. |
Грађевинске дозволе |
4 |
|
7. |
Пријаве полицији |
3 |
|
8. |
Јавне библиотеке |
5 |
|
9. |
Изводи из матичних књига |
4 |
|
10. |
Уписи на високо образовање |
4 |
|
11. |
Пријава промене пребивалишта |
4 |
|
12. |
Услуге у здравству |
4 |
|
Сервиси за правна лица |
|
1. |
Социјални додаци за запослене |
4 |
|
2. |
Порез на добит предузећа |
4 |
|
3. |
ПДВ |
4 |
|
4. |
Регистрације нових фирми |
4 |
|
5. |
Достављање статистичких података |
5 |
|
6. |
Царинске декларације |
4 |
|
7. |
Дозволе које се односе на животну средину |
5 |
|
8. |
Јавне набавке |
4 |
Табела 1
Оцена квалитета националних портала према методологији која је примењена у овом истраживању заснива се на настојању да се сервиси прегрупишу тако да буду што приступачнији корисницима, да уважавају и користе искуства и мишљење корисника и да се обезбеди интегрисана основна платформа за размену и сарадњу међу јединицима у систему државне и јавне управе (тзв. бацк-оффице). На основу оваквог приступа најрелевантнији индикатори који се могу применити за оцену квалитета портала еУправе су:
-
Колико од 20 основних сервиса је расположиво на порталу
-
Могућност персонализације (Мy портал)
-
Више облика представљања и груписања сервиса на порталу
-
Конзистентост графике и структуре портала.