Ово поглавље пружа увид у постојећи правни оквир који се односи на еУправу у Србији.
5.1.Законодавство у области еУправе
Законодавство у области еУправе у Републици Србији није још потпуно, односно регулатива у тој области поприлично заостаје за потребама.
Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја усвојен је 5. новембра 2004. године, а ступио на снагу 13. новембра 2004. године (Службени гласник РС, бр. 120/04). Овим законом уређују се права на приступ информацијама од јавног значаја којима располажу органи јавне власти (државни орган, орган територијалне аутономије, орган локалне самоуправе, као и организација којој је поверено вршење јавних овлашћења, затим правно лице које оснива или финансира у целини, односно у претежном делу државни орган), ради остварења и заштите интереса јавности да зна и остварења слободног демократског поретка и отвореног друштва. Сматра се да оправдани интерес јавности да зна постоји увек када се ради о информацијама којима располаже орган власти које се односе на угрожавање, односно заштиту здравља становништва и животне средине, као и када се ради о другим информацијама којима располаже орган власти, осим ако орган власти докаже супротно.
Свако има право да му се информација од јавног значаја учини доступном тако што ће му се омогућити увид у документ који садржи информацију од јавног значаја, право на копију тог документа, као и право да му се, на захтев, копија документа упути поштом, факсом, елекронском поштом или на други начин. Захтев се може поднети у писаној форми или усмено (при чему се такав захтев уноси у евиденцију и третира јендако као и захтев у писаној форми). Орган власти дужан је да без одлагања, а најкасније у року од 15 дана од дана пријема захтева, одговори на захтев, сем у случају када постоји претња по живот или слободу неког лица, када је орган власи дужан да одговори у року од 48 сати.
Законом је уређено да Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности надзире његово спровођење као самосталан државни орган, независан у вршењу своје надлежности. Повереник спроводи у дело мандат који му је поверен, али са извесним потешкоћама у сарадњи са органима државне управе, као и са потребом изградње капацитета за остваривање целокупног мандата.
Комплетан текст Закона можете погледати овде »
Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја
Скупштина Републике Србије усвојила је у новебру 2008. године Закон о заштити података о личности којим се уређује заштита, обрада и коришћење података о личности и обезбеђује право на приватност.
Законом је уређено да је Повереник за информације од јавног значаја одговоран за његово спровођење. Повереник ће се убудуће звати “Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности“, као самосталан државни орган.
Комплетан текст Закона можете погледати овде »
Закон о заштити података о личности
Министарство трговине и услуга сачинило је Предлог Закона о електронској трговини.који је у процедури усвајања од стране Скупштине РС.
Закон о телекомуникацијама усвојен је у марту 2003. године и ступио на снагу 24. априла 2003. године (Службени гласник РС бр. 44/03). Закон је усклађен са директивама Европске уније. Законом је основана Републичка агенција за телекомуникације (РАТЕЛ) као самостална, односно независна организација која врши јавна овлашћења, у складу са овим Законом и прописима донетим на основу овог Закона. У обављању послова утврђених овим Законом, РАТЕЛ је дужан да обезбеди примену Стратегије развоја телекомуникација у Републици Србији. РАТЕЛ-ом управља Управни одбор, који доноси све одлуке из надлелжности РАТЕЛ-а.
Комплетан текст Закона можете погледати овде »
Закон о телекомуникацијама
Усвојен је Закон о електронском потпису (Службени гласник РС бр. 135/04), и четири подзаконска акта за спровођење Закона.
Правилник о евиденцији сертификационих тела (Службени гласник бр. 48/05, 82/05 и 116/05) усвојен је 2005. године. Допуњена подзаконска акта (правилници) усвојена су у марту 2008. године (Службени гласник РС бр. 48/05). Измењени су: Правилник о техничко-технолошким поступцима и критеријумима за формирање квалификованог електронског потписа, Правилник о Регистру сертификационих тела за издавање квалификованих електронских сертификата у Србији, као и Правилник којим су прописани услови које би сертификационо тело требало да испуни да би издавало квалификоване сертификате.
Министарство за телекомуникације и информационо друштво задржава улогу Централног сертификационог тела. У децембру 2008. године, јавно предузеће “ПТТ Србија” уписано је у регистар као прво сертификационо тело за електронски потпис.
ПРАВИЛНИЦИ: ("Службени гласник Републике Србије" број 26/2008, од 14.марта 2008.)
- Правилник о ближим условима за издавање квалификованих електронцких сертификата
- Правилник о техничко-технолошким поступцима за формирање квалификованог електронског потписа и критеријумима које треба да испуне средства за формирање електронског потписа
- Правилник о Регистру сертификационих тела која издају квалификоване електронске сертификате у Републици Србији
- Правилник о вођењу евиденције сертификационих тела
У децембру 2008. године усвојен је нови Закон о јавним набавкама у Народној скупштини у а ступио је на снагу 6. јануара 2009. године. Закон доноси више значајних новина које су имале за циљ да постигну следеће кључне циљеве: 1) јасније одређивање одговорности оних који спроводе и проверавају јавне набавке, 2) јачање контроле путем значајног повећања јавности у спровођењу поступака и координираног деловања регулаторних тела и 3) системско унапређивање капацитета и рада свих актера јавних набавки. Закон, даље, јасно одређује да је Министарство финансија надлежно да врши надзор над спровођењем овог Закона.
Јачање контроле путем значајног подизања јавности поступака јавних набавки омогућено је преко Портала јавних набавки. Законом је, наиме, предвиђенода се на Порталу објављују сви јавни огласи (јавни позиви и обавештења) везани за поступке јавних набавки. Поред тога, објављиваће се и квартални аналитички извештаји Управе за јавне набавке, одлуке Комисије за заштиту права понуђача итд. На тај начин ће сваки посетилац Портала моћи да стекне увид у то ко је са ким закључио уговор, која је вредност, у ком поступку, колико је понуђача било итд. Тиме што се поступци јавних набавки „отварају“ за јавност, проширује се број „контролора“ који могу да уоче и укажу на неправилности које су промакле регулаторним телима. Сама та чињеница ће имати снажан превентивни „одвраћајући“ ефекат на оне који планирају да крену у нерегуларне „подухвате“.
Претходни Закон о јавним набавкама усвојен је од стране Народне скупштине РС 4. јула 2002. године. Законом је основана Управа за јавне набавке, као и Комисија за заштиту права понуђача. Управа за јавне набавке почела је са радом 15. јануара 2003. године, док је првобитна Комисија за заштиту права понуђача основана 24. априла 2003. године, али никада није заправо почела са радом. Тек 26. децембра 2003. године је основана нова Комисија за заштиту права понуђача која је у првих два месеца активности обрадила укупно 50 захтева за заштиту права понуђача.
Комплетан текст Закона можете погледати овде »
Закон о јавним набавкама
Повратак на: Садржај »